十二部门印发多式联运五年攻坚方案，到2030年培育100家骨干经营人

据交通运输部消息，交通运输部、国家发展改革委、财政部等十二部门联合印发《推动多式联运高质量发展优化调整运输结构攻坚行动方案（2026—2030年）》。方案于2026年10月公开，明确了未来五年多式联运发展的目标、路径和重点工程。

方案提出，到2030年，多式联运发展取得突破性进展，推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能，基本建成“综合货运通道+关键枢纽节点+全域覆盖网络”的国家多式联运基础设施体系。

几个关键目标

在设施衔接方面，方案提出沿海港口多式联运港区铁路进港率达到80%，多式联运一小时换装率超过90%；在运输结构方面，沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源货车运输大宗货物的比例力争达到90%以上。

在市场培育方面，方案提出培育100家能够签发多式联运电子单证、并承担全程运输责任的骨干多式联运经营人；在数智化方面，到2030年将在联运方案智能生成、运输需求预测、实时监测预警、线路动态优化等领域落地10个以上人工智能应用场景。

方案专门部署了多式联运数据开放共享攻坚行动，推动铁路、道路、水路等物流企业通过市场化机制向多式联运经营人共享数据、开放调用接口。铁路的订车、发到站、装卸车、到达预确报，道路的货物、运力、轨迹，水路的订舱、装卸、堆存等信息，都在共享范围内。

同时，方案提出提升“一单制”“一箱制”覆盖面，建设国家多式联运电子单证系统，推进单证可信流转。对多式联运经营人来说，这意味着“一票到底”不再只靠人工协调，而是要有系统支撑。

多式联运不是只和大企业有关。三方物流、四方物流和专线企业，未来在承接客户全程运输时，都可能被要求提供分段轨迹、统一单证和一口价结算。谁的系统能把铁路、公路、水路的节点接起来，谁就更有机会做“总包”。

但系统只是基础。方案同时提到整治“内卷式”竞争、完善运价监测，这意味着多式联运的竞争最终还是要回到服务质量和成本控制，而不是单纯拼价格。

五年方案给出了方向，落地会分批推进。对物流企业来说，先把自身的运输节点、单证和结算数字化，才有能力接入更大的联运网络。

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本文由闪道云整理，信息来源为交通运输部及海南省交通运输厅公开文件，仅作行业资讯分享。